看一看：缩减玉米种植和粮食改革有什么关系？

11月11日召开的国务院常务会议流露1个重要信息，为解决日趋严峻的农民卖粮难问题，下1步，相干部委将会出台1系列保障粮食安全和提高种粮农民利益的政策措施。在本次国务院常务会议以后，经济视察报从多个渠道得知，近1段时间以来，国家发改委、财政部、农业部等方面，正在积极商讨解决当下农民卖粮难、改革粮食价格构成和收储机制、调解粮食种植结构的多种政策措施。在实行主粮目标价格改革、加大北粮南运等政策等方面，目前相干部委之间还没达成1致意见。今年国内粮食因供求矛盾10分突出，导致价格大幅降落的主要是玉米。有接近国家发改委的专家分析表示，下1步，围绕卖粮难、粮食收储、粮食种植结构等出台的各项政策措施，也将主要是解决日趋突出的玉米供需矛盾。在减缓当下的卖粮难方面，短时间内将会出台鼓励粮食加工企业入市购粮的补贴政策；在粮食价格构成和收储机制方面，主要是扩大目标价格改革试点，预 计明年将对食糖、油菜籽、玉米也实行目标价格改革；对调解粮食种植结构，则主要是通过推行粮改饲、粮改豆和耕地轮作休耕等试点，适度缩减玉米种 植面积。减缓卖粮难11月19日，针对1些粮食主产区出现的粮价大幅下跌、农民卖粮难等问题，国家发改委会同财政部、农业部、国家粮食局等部门联合举行了1场媒体通气会。本轮粮价下跌幅度最大，同时对种粮农民收入影响较为明显的是玉米。根据国家粮食局的统计，在10月下旬，河南、河北、山东3地每百斤玉米平均收 购价格分别是75元、84元、和89元，较上年同期降落34.2%、27%、22.6%。进入11月以后，受国家启动临储玉米收购政策影响，国内几大玉米 主产区的玉米价格，基本上都出现了恢复性的小幅上涨。为尽快减缓严峻的卖粮难问题，今年的玉米收储政策启动比去年提早了20多天，截止时间是在明年的4月底。据国家粮食局调控司司长周冠华所说，此举有益于玉米主产区的农民能够及时卖粮，同时也减少玉米霉变带来的损失。目前，东北玉米主产区，和河南、河北、山东等地的玉米价格都基本稳定，但与去年的玉米市场价格相比，降落幅度还是比较大，给种粮农民酿成的损失还是难以弥补。前述接近国家发改委的专家分析表示，现在国家库存最多的是玉米，像中储粮吉林分公司收储的玉米，已到了销不动、调不出、储不下的状态。在本月 11日国务院常务会议前后，国家发改委、财政部等方面，就1直在商讨出台鼓励玉米加工企业入市购粮的政策，初步约定对购粮企业的补贴额度是每吨200元， 预计该项政策的公布时间不会太远。国家对收购玉米企业实行补贴已有先例。据悉，2009年秋季，当时相干部门就预计当年全国玉米将获得大丰收，为了不在东北玉米主产区产生卖粮 难问题，破例出台了鼓励中储粮之外的部分国有粮企和南方省级大型民营粮企，到东北收购玉米的补贴政策。当时对购粮企业的补贴额度是每吨70元。前述接近国家发改委的专家补充表示，今年国内玉米生产出现严重过剩哪些房子会被强拆，除玉米种植面积扩大较快之外，还有1个重要缘由拆迁时营业和不营业赔偿标准，就是高粱、大麦等玉米替换品进口的大幅增加。短时间内，单纯靠实行针对企业收购玉米的补贴政策，仍然难以提高国内玉米的市场价格。补贴改革之难在相干国内粮食价格构成和收储机制的改革中，实行目标价格是1项极为重要的改革新政。国家发改委等方面已明确，对小麦和稻谷，2016年仍将继续实行最低收购价政策，而对玉米是否是也继续实行临储政策，还是实行目标价格改革，国家发改委农村司副司长方言11月5日对经济视察报的回复是，现在尚处于研究中，还没有终究肯定。去年对大豆、棉花实行的目标价格试点是1项粮改新政。从目前的试点进展来看，目标价格制度已出现实行难、补贴额度过大等诸多问题。1些专家认为，现在国内扩大目标价格试点的条件还不具有诉讼期间房子可以强拆吗，时机也不够成熟，1旦扩大试点范围、品种范围，将可能导致粮价出现大幅波动。方言认为，对目标价格试点的实行情况应当更加全面地评价，比如，目标价格在新疆建设兵团就实行得非常好。她的建议是，有关部门应当加强研究农产品的价格保险，特别是对如何把目标价格和价格保险融为1体的政策研究，以此来解决目标价格试点中出现的矛盾和问题。原标题：中国或缩减玉米种植面积 粮食改革已至紧要关头（第1农经整理）