瑞士银行业将制定新保密制度避税天堂遭多国讨伐

近日，德国财长朔伊布勒在同美国财长雅各布·卢会晤后称，两国将加强针对“避税天堂”的打击力度，并把跨境逃税漏税问题提交国际货币基金组织春季会议讨论。一时间，这场以美国及德法英等欧盟国家为一方，以瑞士、奥地利、卢森堡、列支敦士登等“避税天堂”国家为另一方的较量，大有不分高下绝不罢休之势。而瑞士银行业内人士近日指出，瑞士银行业有能力应对因此带来的变化。

瑞士银行业有条件接受信息交换

21日，瑞士银行家协会主席帕特里克·奥迪耶再次对德美等国回应说，如果银行信息自动交换成为国际规则，瑞士银行业有能力应对因此带来的变化。

他说，瑞士银行业接受银行信息自动交换的前提是，这种变化必须是全球性的，至少是在经济合作与发展组织框架内，同时瑞士金融业的代表也应参与规则制定。他强调，瑞士应就已存入银行的资产和扩大银行税等问题与欧洲相关组织先行展开对话，而不是“等到事到临头再被动应对”。

奥迪耶同时指出，银行保密条款并不会就此完全消失。银行业应该制定一种既能保护客户隐私又使其不为非法目的利用的新型保密制度。

美已对瑞士银行业下战书

瑞士是世界著名的离岸金融中心之一，管理着全球近1/3的私人财富，而这所依赖的正是其严格保护客户隐私的制度。

虽然美国和德法英等欧盟国家因“避税天堂”吸纳本国避税客户而与瑞士等国家积怨已久，可却迟迟难以找到应对之策。直到国际金融危机和欧洲主权债务危机接踵而至，越来越多的国家陷入财政吃紧的窘境后，这些国家似乎才下定决心，不达目的不罢休，而其中又以美国对瑞士采取的行动最为立竿见影。美国先是以“协助逃税”为由，迫使瑞士最大的银行瑞银集团支付了高达7.8亿美元的巨额罚金，后又迫使瑞士最古老的私人银行韦格林银行关门停业。去年底，瑞士与美国签署协议，同意其金融机构执行美国海外账户纳税法案，向美国税务部门通报美国公民在瑞士境内金融机构账户的有关情况。

“避税天堂”地位遭冲击

反观欧盟，尽管德国、法国、意大利的相关部门也曾因银行客户逃税问题与瑞士发生摩擦，但在共同打击跨境逃税漏税问题上却一直陷于内部纷争中。德国、法国、英国、西班牙和意大利五国目前提出的方案是，在欧盟范围内自动交换银行信息，以确保所有欧盟公民对其全部收入公平付税，但这却遭到奥地利和卢森堡两国的反对。不过，随着近日卢森堡被迫决定提高银行透明度，放松银行保密规定，预计奥地利也将难以单独承受欧盟大国的压力，不得不做出让步。

这样一来，在与欧美的“避税之争”中，瑞士恐将陷入孤军奋战的境地，最终结局难以乐观。正如路透社所说，瑞士可以平和地解决与美国之间的查税争执吗？任何这样的残余幻想，都应该像夏天的阿尔卑斯山上的雪一样消融了。可一旦瑞士决定修改银行保密法，无疑会对其“避税天堂”地位造成冲击，并对其整个银行业构成严峻挑战。

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