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减负是实体经济走出困境迫切需求

发布时间:2021-01-21 16:19:09 阅读: 来源:皂液器厂家

减负是实体经济走出困境迫切需求

实体经济负担过重,主要表现在三个方面:一是税负偏重;二是融资成本过高;三是各种刚性支出过多。  要想让实体经济尽快摆脱困境,从长远看,应立足于经济结构调整与转型,从根本上解决产能过剩的矛盾。就眼前来看,则应将重点放在给企业减负方面  实体经济持续低迷,已成各方关注焦点。  由于实体经济低迷不振,产生的直接影响,就是经济复苏步履艰难、步伐缓慢,引发的深层次矛盾,就是居民就业困难、收入增长难度加大。  面对中国实体经济遇到的困难和问题,以及由此引发的经济复苏迹象不明显、经济数据不乐观,相关国际组织、金融机构和媒体,也括起了一股唱衰中国经济之风,纷纷下调中国经济增长预期,且大多将中国经济增长速度下调至8%以下。  在经历了三十多年的快速增长以后,中国经济已到了需要休养生息、重新审视发展速度与发展效率、增长数量与增长质量关系的阶段。如果经济增长速度的放缓,是建立在经济结构调整与优化、经济运行质量有效提升、经济增长方式合理转变的基础上,即便增长速度再慢一些,也无碍大局、无碍中国经济实力的增强。  现在的问题是,由于中国经济增长速度放慢的原因,主要是实体经济困难加剧、矛盾突出,走出困境的步伐很慢、难度很大。而实体经济所以困难重重,则主要是负担过重、产能过剩矛盾比较突出、创新力和竞争力不强。  显然,要想解决中国实体经济产能过剩和创新力、竞争力不强的问题,不在一朝一夕,也不可能在一朝一夕之间将这些问题全都解决好。但是,负担过重的问题,却是可以在较短时间内解决,并对企业走出困境产生积极影响的。  而从这些年中国实体经济发展的实际情况来看,无论是企业还是社会各方面,对减负的要求还是十分强烈的。尤其是金融危机爆发以后,实体经济负担过重的矛盾,已经越来越突出、越来越尖锐。相当一部分实体企业、特别是中小实体企业,已经因为负担过重,被迫撤离了实体产业,转向其他领域。同时,相当一部分实体企业因为负担过重,陷入严重困境,被迫关闭和歇业。  实体经济负担过重,主要表现在三个方面:一是税负偏重;二是融资成本过高;三是各种刚性支出过多。  税负偏重,主要源于现行财税体制和政府考核机制。前者是因为税制的设置和税率的确定等存在不合理因素,导致企业税负偏重。具体表现在征收营业税、对中小企业按固定税率征收、税外税等。这一点,从相关国际机构将中国企业的税负痛苦指数列为世界第二,也是重要例证之一。虽然有关方面一直不予承认,但是,从1994年实行分税制财政体制到现在,整整20年时间,财政收入一直以GDP两倍以上的速度增长,本身就是企业税负不断加重的结果,也是企业税负过重的表现。  税负过重的直接后果,一方面,影响了企业员工收入的增长,影响了员工的工作积极性;另一方面,影响了企业的可持续发展能力,导致企业没有能力再进行固定资产投资和技术创新、技术改造、工艺优化。  融资成本过高,则是侵蚀企业效益、影响企业可持续发展能力的又一重要原因。金融危机爆发之前,实体经济在资金方面的主要矛盾,是融资难、融资渠道窄。金融危机爆发以后,由于银行将大部分资金投放给了政府融资平台和开发企业,且大幅提高了融资成本,使实体经济不仅要继续面对融资难的矛盾,还要面对融资成本高的问题。也就是说,即便好不容易得到了银行的信贷资金支持,其大幅增加的融资成本也使企业无力承受。如此,实体企业还怎么可能不陷入困境呢?还怎么能够为经济复苏提供强大的动力呢?  在税负不断加重的情况下,融资成本再不断上升,企业别说进行固定资产投资,能够生存下去就已经相当不容易了。  各种刚性支出多,则主要表现在近年来养老保险征收标准连续上调、职工最低工资标准上调、其他社会保障支出增加以及生产成本大幅上升等。虽然这些支出,对政府和企业来说,都是必须的,也是完全符合企业发展目标的。但是,在国家和银行等不作出让利、且在不断加重企业负担的情况下,单纯让企业来承担、让企业来消化,多数企业是没有这个承受能力的。再加上地方政府及其职能部门强加给企业的各种赞助、摊派等禁而不止,别说中小企业,就是大型国有企业这方面的抱怨也越来越多。  如何将企业的刚性支出增长与企业效益增长结合起来,让刚性支出增长不成为压垮实体企业的最后一根稻草,也是值得认真研究和思考的问题。  所以,要想让实体经济尽快摆脱困境,从长远看,应立足于经济结构调整与转型,从根本上解决产能过剩的矛盾。就眼前来看,则应将重点放在给企业减负方面。一方面,实行真正的结构性减税,且必须落到实处,切不要以财政收入增速放慢为借口,逃避减税这个话题;另一方面,约束和远东银行信贷行为,严格执行利率政策,不要再在企业的伤口上撒盐,让企业能够相对轻松地度过难关。同时,地方政府也不要再以企业搬迁等名义,侵犯企业的利益了。尤其是不要再向企业进行摊派、拉赞助等,让企业能够生存和发展下去。  至于过去在经济低迷时就采用的政策刺激手段,不仅高层已经明显表态,“空间不大”,而且也不适合再继续采用了。因为,如果继续采取经济刺激政策,不仅难以见效,而且会对实体经济产生进一步的伤害。因为,按照目前地方政府及其金融机构的经济刺激思维,除了放水城市建设、房地产开发等之外,不会考虑实体经济的利益。更何况,投资拉动对中国经济的作用已经越来越小,越来越没有效力了。

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